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《中国能源电力发展展望2019》预测，化石能源需求量在2025年前后到达峰值43亿-44亿吨标准煤，一次能源需求总量在2025年达到55亿-56亿吨标准煤，煤炭需求量仍处于峰值平台期。“十四五”期间，煤电仍有1亿-2亿千瓦增长空间。